不能读取工具条配置

开户注册送28元体验金

健全执法制度 加强规范化建设 增进企业自觉——奉贤区环保局可丈量行政执法工作实践 来源: 奉贤区政府 2018-11-14

奉贤区环保局结合“五违四必”区域环境综合整治、水环境治理等重点工作,推进可丈量行政执法工作,突出制度建设、规范化建设、企业责任落实,根据上海市开展的各区县城市环境保护满意率调查,奉贤区满意率不断提高,2015年为67.77%,2016年为69.02%,2017年为73.33%,满意率位列全市第一。

一、明确重点,健全可丈量行政执法制度建设

根据奉贤区区委、区政府印发的《奉贤区关于推进可丈量行政执法工作的实施意见》,奉贤区环保局从制度建设入手,制定6个方案、1份执法指南、1个流程图、1个内部监督办法和内部考核表。坚持问题导向,确定奉贤区重点行业(重金属)、重点区域(杭州湾公司等)、重点信访(领导批示、媒体曝光等社会影响大的案件)、重点任务(区委、区政府年度重点工作)作为可丈量行政执法先行先试范围。2017年10月以来,奉贤区环保局作出行政处罚323件,处罚金额5508.55万元,同比上涨28.2%,环比上涨47%。

二、精准发力,规范处置违法行为

一是重塑发现机制,做到应发现尽发现。奉贤区环保局结合环境污染专业性的特点,建立“三监联动”(监管、监察与监测相结合)发现平台。如针对某污水处理厂重金属超标和某区域空气异味问题,通过三监联动发现机制缩小排查区域,快速有效锁定违法行为,提升发现率。

二是体检式检查,做到应立案尽立案。按照污染因子分类,制定废气、废水、固废、噪声执法指南,明确各项违法行为对应条款,承担的法律责任,以及配套的按日计罚、查封扣押、停产限产的适用条件,做到逐条对应。

三是强化行刑衔接,做到应查处尽查处。建立“部门联动、区域联动、条块联动”的执法监管机制、司法衔接机制、联席会议机制、首办监督员对接机制,增强打击涉嫌环境污染犯罪行为的合力。奉贤区环保局与公安部门已在线索和信息通报的发现机制上,做到互通有无,有效精准快速锁定违法行为。

三、提升企业守法意识,增强群众获得感

针对重点信访案件,奉贤区环保局快速处置环境违法行为,加大行政处罚力度。同时在行政处罚程序中加入普法环节,从事前、事中、事后不同环节明确主动告知式普法,穿插答疑解惑式普法。在高压严打和加强普法态势下,企业也深刻了解环境形势,清楚自身的社会责任,保障群众环境权益。